府政円卓会議
本文を音声で聴く府政円卓会議とは
府政円卓会議は、府民参画行動指針の重点プロジェクトと位置づけられており、平成１５年度から 試行的に実施してきました。
テーマの設定も実施方法も自由度が高く、府民と行政の コミュニケーションを深めながら府政の課題発見や政策形成を目指していくこの制度は、今、 府の組織を挙げて取り組んでいる「府民発・府民参画・府民協働」の府政推進のために、 最も有効なツールの一つであるといえます。
今後も次の「府政円卓会議の進め方」により 様々なテーマで円卓会議を開催し、ノウハウを蓄積し、皆さんの御意見もいただきながら、よりよい 実施方法の確立に向けて取組をすすめてまいります。
府政円卓会議の進め方
何のために行うのか
府政円卓会議は、府民や府の職員等が一堂に会して、円卓を囲むように対等の立場で、 府政に関わる課題について研究・討議し、政策化の可能性を探る場として実施運営するものです。
これにより、府政の透明性を図るとともに、府政の課題の発見や政策形成、府民と府のコミュニケーションの向上、人的ネットワークの形成等を図ることを目的としています。
＜補足事項＞
- 円卓会議とは、上下・席次の区別なく円卓を囲んでする会議のことです。 もちろん物理的に丸テーブルである必要はありませんが、丸テーブルを囲んで親しく語り合う雰囲気で、議論を進めようとするものです。
運営のしかた
(1) テーマ
- 府政円卓会議のテーマとして、次のようなものが考えられます。
- 対立争点議論型
府民の間に異なる意見やニーズ、利害関係があり、府の今後の取組方向や対応の是非等について検討を要する課題。 - 同一方向追求型
進むべき大まかな方向は予想できるが、なお具体的な課題の抽出検討等を要する課題。 - 糸口探求発展型
府民の関心が高く、府と府民の役割分担や連携について意見交換することが望ましいと思われる課題。
- また、「知事へのさわやか提案」で出された提案で、府政円卓会議における討議に ふさわしいもの、「府職員出前語らい」で意見交換したテーマで、さらに議論を深めるべきものがあれば、これをテーマに選定します。
＜補足事項＞
- 市町村や関係団体からの提案、府政の課題として考えてはいるものの検討がまだ進んでいない案件の具体化などがテーマとして考えられます。
- 特に、府民の間で意見が分かれており、府として進む方向が定まっていないようなテーマに適しています。
- 結果として、府民に対して課題の所在を明らかにすることができ、府民の関心を呼び起こす契機となることが期待されます。
- 「府職員出前語らい」は、同一団体・同一テーマでは年１回限りの利用と定めていますが、府政円卓会議として開催することで、依頼団体以外にも参加者を拡げ、継続的に議論を続けることができます。
(2) 会議の目指すもの
- 府政運営における課題について、府民の中から様々なアイデアを得て、府民を巻き込んだ議論の中から解決の糸口を探し出すこと。
- 様々な意見の表明や議論の過程を通じて、問題点や考え方の違いを明確にするとともに、お互いの立場を理解しあうこと。
- すみやかに解決に至らない問題でも、当事者の相互理解を深める中で、役割分担や 連携システムなどの協力関係を築いていくこと。
- 府民が発言しやすい身近な問題を自由に話し合う機会を設け、府政への関心を高めていくこと。
(3) 参加者、進行役
- 参加者について、特に制約は設けません。ただし、府民の間に意見の対立があるテーマを扱う場合には、必ず、意見や立場の異なる当事者や関係者からの参加を求めます。
- 進行役は、あらかじめ専門家や経験者にお願いしたり、参加者の中から互選するなど、多様な選び方が あります。こちらも、意見の対立があるテーマの場合には、中立的な立場の方に依頼します。
＜補足事項＞
- テーマによって、その発案者、関心の高いＮＰＯ、利害関係者等の中から参加者を募ります。 公募による参加者募集も積極的に行います。
- 参加者の中に府職員が入る場合も入らない場合もあります。
- 原則として、参加者には報酬を支払いませんが、あらかじめ依頼した進行役については報酬を支払います。
(4) 形態、規模、回数
- 特に制約を設けず、テーマ等に応じて設定します。例えば、少人数で文字通り円卓を囲んで 行う方法、大人数でグループに分かれてワーキングを行う方法、代表者によるパネルディスカッションと質疑応答を交える方法などがあります。
- 回数は、１回限りでも、複数回続いてもよく、数年にわたる場合もあります。
- 形態や回数は、参加者の合意により、会議の進展に応じて適宜変更することができます。
(5) 進める上での留意点
- 初めに会議主催者である府から会議の趣旨説明等を行った後は、進行役に議事進行をお願いします。
- 進め方に特に定められた手法はなく、状況や展開に応じて様々に進めます。 進め方も会議の中で検討・確認します。
- 問題となっている現状や論点を参加者・傍聴者が整理・確認して共有するため、議論に入る前に 基調報告や資料の提供を行います。
- 前もって落としどころを考えてみたり、準備した結論へ誘導することはルール違反です。
- 性急に結果を求めず、一段階ごとに合意して先に進みます。
- 言い放しや参加者だけの自己満足に終わらないよう、合意したことは実行に移すように努めます。
- 結論を求めるのではなく、テーマに関して、皆さんが様々な意見を出し合い議論を進めていく過程が重要で、議論を尽くし、結論の如何に関わらず当事者どうしの理解が進むことを大切にします。
- 会議の終わりには、会議の結果を受けての府の対応について可能な範囲で表明します。連続して 円卓会議を開催する場合は、これに要する事項について確認しておきます。
＜補足事項＞
- 明快な結論が出ない場合や最後までそれぞれの意見が平行線をたどる場合もありますが、何度も開催するうちに議論が深まり、当初の考え方とは異なった新たな方策や解決策が見つかる場合や、対立していた立場の人が協調する方向に向かったりする場合など、予想しなかった展開となることもあります。
- 結論が施策に結びつくことが期待されますが、必ずそうならなければならないということではありません。
- 結論が施策に結びついた場合や、具体的行動につながった場合は、関係者はもとより、広く府民にお知らせします。
- こうした進め方は手間と時間がかかるように見えますが、結果的には、一番確実、着実にステップを 進めることができる手法といえます。
(6) 情報公開
- 会議は公開で行います。事前の周知や傍聴者の募集に努めるとともに、会場内に十分な傍聴席を確保します。
- 開催後は速やかに、ホームページ等により会議の内容をお知らせし、広く府民の意見や感想を求めます。
＜補足事項＞
- この「府政円卓会議」のページのほか「府民参画ごよみ（開催案内）」・ 「府民参画日記（結果報告）」のページでもお知らせします。
- 議論が紛糾したり進まなくなったりしても、そういう状況であることをオープンにします。
府政円卓会議の開催
平成21年
- ６月18日（木曜）鴨川府民会議
京都府公館にて開催されました。 - ３月5日（木曜）鴨川府民会議
京都府公館にて開催されました。
平成20年
- １１月28日（金曜）鴨川府民会議
京都府公館にて開催されました。 - １０月24日（金曜）ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「京都府北部国定公園の利活用と環境保全 ～２１年度自然公園ふれあい全国大会に向けて～」
京都府宮津総合庁舎第２会議室にて開催されました。 - １０月14日（火曜）ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「ワーク・ライフ・バランスの推進方策について」
府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - ９月27日（土曜）鴨川府民会議、鴨川河川整備計画検討委員会、鴨川上中流域の合同現地調査
鴨川源流域（岩屋山志明院）から三条大橋にて開催されました。 - ８月29日（金曜）鴨川府民会議
京都府公館にて開催されました。 - ７月30日（水曜）ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「ＮＰＯと拓く 京都の文化力」
府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - ７月18日（金曜）ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「海外人材（留学生等）の住環境整備について」
府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - ７月13日（日曜） 森林ボランティア団体等円卓会議
平安会館にて開催されました。 - ６月18日（水曜）ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「ＮＰＯとの協働による農村集落の再生活動の推進」
府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - ６月28日（土曜）鴨川府民会議、鴨川河川整備計画検討委員会、鴨川下流域の合同現地調査
鴨川正面橋から京川橋にて開催されました。 - ５月30日（金曜）鴨川府民会議
京都府公館にて開催されました。 - ２月26日（火曜）鴨川府民会議
京都府公館にて開催されました。 - ２月21日（木曜）ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「省資源・リサイクル」
府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - ２月12日（火曜）ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「屋上緑化や雨水の利活用の促進」
府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - 1月31日（木曜） ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「森林バイオマスの活用」
府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - 1月29日（火曜） ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「山城地域における観光情報の発信」
山城広域振興局（宇治総合庁舎）にて開催されました。
平成19年
- 12月8日（土曜） 国定公園指定記念フォーラム「丹後のお宝 再発見」
国民年金健康セミナー丹後おおみやにて開催されました。 - 11月24日（土曜） 府政円卓会議「がん対策を考える」（北部会場）
中丹勤労者福祉会館にて開催されました。 - 11月23日（金曜・祝日） 府政円卓会議「がん対策を考える」（南部会場）
メルパルク京都にて開催されました。 - 11月12日（月曜） ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「女性のチャレンジと地域づくり」
京都府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - 11月7日（水曜） ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「京都府の未利用・低利用施設の利活用」
京都府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - 10月29日（月曜） ＮＰＯと行政の専門分野別交流会「地域で高齢者、子ども、障害者等を見守る仕組みづくり」
京都府庁ＮＰＯパートナーシップセンター会議室にて開催されました。 - 10月17日（水曜） 府政円卓会議「地域ケアのあり方を考える」（第３回）
京都府庁旧本館にて開催されました。 - 10月12日（金曜） 府政円卓会議「地域ケアのあり方を考える」（第２回）
京都府庁旧本館にて開催されました。 - 9月14日（金曜） 府政円卓会議「地域ケアのあり方を考える」（第１回）
京都府庁旧本館にて開催されました。 - 8月4日（土曜） 国定公園指定記念地域活動報告会
福知山市大江山鬼の交流博物館にて開催されました。 - 7月8日（日曜） 森林ボランティア等円卓会議
ぱるるプラザにて開催されました。 - 6月3日（日曜） 自転車の安全利用を考えるシンポジウム
向日市民会館（ホール）にて開催されました。
平成18年
- 12月7日（木曜） 府政円卓会議「都市と農村の交流」
京都府庁旧本館正庁にて開催されました。 - 11月28日（火曜） 府政円卓会議「府民利用施設の活用」
京都府庁旧本館正庁にて開催されました。 - 11月16日（木曜） 府政円卓会議「安全・安心の推進（セーフコミュニティ）」
京都府庁旧本館正庁にて開催されました。 - 11月10日（金曜） 府政円卓会議「若者・女性・中高年齢者の就業支援」
京都府庁旧本館正庁にて開催されました。 - 11月6日（月曜） 府政円卓会議「京都府未利用施設の活用」
京都府職員福利厚生センター第５会議室にて開催されました。 - 11月5日（日曜） 府政円卓会議「京都府鴨川条例（仮称）シンポジウム 世界が誇る鴨川を子どもたちへ」
きらっ都プラザ京都産業会館シルクホールにて開催されました。 - 9月10日（日曜） 府政円卓会議「京都府景観フォーラム（南丹地区）」
ガレリアかめおかにて開催されました。 - 9月9日（土曜） 府政円卓会議「京都府景観フォーラム（中丹地区）」
舞鶴市政記念館にて開催されました。 - 9月2日（土曜） 府政円卓会議「京都府景観フォーラム（山城地区）」
山城広域振興局宇治総合庁舎にて開催されました。
8月31日（木曜） 府政円卓会議「京都府景観フォーラム（丹後地区）」
国民年金健康センター丹後おおみやにて開催されました。
平成17年
- 11月20日（日曜） 府政円卓会議「子育て家庭を支援する仕組みづくりを考える」
京都テルサ（京都市南区）にて開催されました。 - 11月2日（水曜） 府政円卓会議「ＮＰＯの経営基盤強化と行政資産活用の可能性」
京都府庁 旧本館2階 正庁（京都市上京区）にて開催しました。 - 10月24日（月曜） きょうとの森円卓会議
京都府職員福利厚生センター（京都市上京区）にて開催されました。（参加者数：24名） - 9月26日（月曜） やましろ観光ラウンドテーブルｉｎ平等院
平等院塔頭 浄土院にて開催されました。（参加者数：約60名） - 8月4日（木曜） きょうとの森円卓会議
キャンパスプラザ京都（京都市下京区）にて開催されました。（参加者数：37名） - 6月10日（金曜） 「府政円卓会議 －ＮＰＯと府との協働を推進するために－ 」
京都府庁 旧本館2階 正庁（京都市上京区）にて開催しました。 - 2月20日（日曜） 「府政円卓会議－新生児期の聴覚検査を巡る課題について考える」
京都弥生会館（京都市中京区）にて
平成16年
- 12月19日（日曜） 府政円卓会議「不登校児童生徒に対する民間施設の役割と連携について」
平安会館（京都市上京区）にて - 12月4日（土曜） まちづくりシンポジウム「世界に開かれた京都府に向けて」
京都商工会議所（京都市中京区）にて - 11月27日（土曜） 「府政円卓会議－行政とＮＰＯの協働を考える」
京都府庁（京都市上京区）にて - 7月25日（日曜） 「府政円卓会議－介護保険制度の見直しを考える」
京都テルサ（京都市南区）にて - 2月9日（月曜） 「みんなで考える救命の連鎖－除細動器の一般使用を考える」
京都府立総合社会福祉会館（ハートピア京都）（京都市中京区）にて - 1月29日（木曜） 「介護移送をめぐる情勢と今後の課題」
京都府立総合社会福祉会館（ハートピア京都）（京都市中京区）にて
平成15年
- 12月23日（祝日） 「みんなで考える関西文化学術研究都市の未来文化振興」
けいはんなプラザ（けいはんな学研都市（精華町））にて
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京都府府民生活部府民力推進課
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