第13回京都府景観まちづくりフォーラムを開催しました。

1　テーマ

『暮らしの積み重ねがかたちづくる景観―美山から考える景観まちづくり』

2　日時・場所

令和8年11月1日（日曜日）午前10時～午後7時

　【講演・トークセッション】京都経済センター3階　オープンイノベーションカフェ

　【パネル展示】大垣書店京都本店イベントスペース

3　主催・共催

（主催）京都府、京都府都市計画協会

（協力）京都大学大学院地球環境学堂人間環境設計論分野、一般社団法人京都・美山・北村かやぶきの里保存会、美山茅葺株式会社（順不同）

（後援）南丹市、京都府教育委員会、京都大学大学院地球環境学堂（順不同）

4　参加者

府民、府及び市町村職員等　38名

5　主な内容

講演：「暮らしが育む風土、受け継がれる景観」

（講師：京都大学大学院地球環境学堂人間環境設計論分野　教授　小林広英（こばやしひろひで）氏）

【講演内容】

・多くの地域では、1970～80年代に世界的に普及したトタン材の影響等により、地域の伝統建築（風土建築）が建てられなくなった。その結果、日常生活の中で維持・継承されてきた風土建築は、気付かないうちに静かに消滅していくことが懸念される。

・風土建築の再建には、キーパーソンの役割と集落住民の合意形成が重要となる。

・風土建築は、在地資材（物的資源）、共同労働（人的資源）、在来技術（知的資源）の3つの資源を動員して建設・維持・継承されるものであり、持続的な地域環境の維持を前提として成立している。これらの資源は地域固有の暮らしを支える重要な要素であり、人々の日常的な営みを通じて形成される「生活景」（生活者の日常によって醸成された自主的な居住環境の可視的表象）と深く結び付いている。

・研究事例の1つである砺波散村（富山県砺波市）の伝統住居「アズマダチ」の建設過程では、多くの集落住民が建設に関わり、多大な時間と労力が注がれていたこと、また近隣住民が自らの屋敷林から木材や竹材を提供していたことが資料等から確認された。このような共同の営みを通じて、住居は単なる個人の財産を超え、集落住民の記憶として共有され、その土地の一部として生活景、さらには風景や風土を形成してきたといえる。また、住居の建設にとどまらず、平野の開拓、水田での農作業、祭礼などの行事、日々の暮らしに至るまで、地域に根差した人々の共同の積み重ねが、砺波独自の景観を形づくってきた。

・美山北村（南丹市）では現在39棟の茅葺民家が維持されている一方、集落周辺の茅場は衰退し、茅材自給率は現在10％程度となっている。将来にわたって生活景を継承するため、外部から茅材を調達しながら茅場再生の検討を進めるとともに、茅葺職人や地域住民に加え、茅刈りワークショップ等を通じて外部のサポーターを増やすなど、人的・物的資源の確保に取り組んでいる。

・生活環境が大きく変化した現代においても、地域固有の生活景を発展的に継承していくためには、多様な主体が知恵を出し合い、人々の共同を生み出す新たな伝統知・地域知を創出し、地域に定着させていくことが重要である。

トークセッション

（コーディネーター：京都大学大学院地球環境学堂人間環境設計論分野　助教　杉中瑞季（すぎなか　みずき）氏）

・以下の3つのテーマについて、登壇者による意見交換を実施。

　Part1：美山の暮らしがつくる景観

　 　 　 ―景観を守る背景には、どんな暮らしや活動があるか

　Part2：景観を支える仕組みと、変わりゆく美山

　 　 　 ―美山の景観は、どんな経緯や考え方、取組に支えられてきたか

　Part3：これからの美山を引き継ぐ

　 　 　 ―この先、美山の景観を誰がどのように引き継いでいくか

・実際に美山に外部者として滞在する中で、各住居（世帯）に屋号があり、茅葺屋根による景観に目が向きやすい一方で、各住居の庭も丁寧に手入れされており、それらも美山の景観を構成する重要な要素となっていることが分かった。

・昭和50年の文化財保護法改正により「伝統的建造物群保存地区制度」が創設される以前は、地域住民の中には茅葺屋根が並ぶ景観を「田舎特有のもの」と否定的に捉える意識があった。しかし、制度創設後、茅葺屋根の価値に対する住民意識が徐々に醸成され、平成5年には集落住民の100％の同意を得て伝統的建造物群保存地区に選定された。

・伝統的建造物群保存地区の選定に合わせ、全世帯が出資し、保存会を設立した。

・保存会では空き家を購入し、外部からの移住・定住促進に取り組んでいる。また、新たに新卒者を採用したことで、これまで十分に対応できていなかった会議記録の作成やスケジュール管理などの事務業務を担う体制が整いつつある。

・茅葺職人は全国で200人弱とされており、茅葺屋根の葺き替えには約8割の補助が出る。また、海外では茅葺職人の価値が高く評価され、人気の職業となっている国や地域もある。一方で、賃金面では都市部の方が好条件の場合も多く、独立した職人に応援を依頼しても人員確保が難しいなどの課題がある。

・1960年頃の茅場が残存していた当時の状況を知る住民は、現在では数名程度となっている。近代建築は物的資源・人的資源・知的資源の連環を断絶して成立している一方で、「共同」による営みには、景観や地域文化の維持・継承に寄与する側面がある。

パネル等の展示

・かやぶきの里の暮らしや茅葺屋根を支える伝統技術に関するパネル展示及び実物の茅葺材料の展示を行った。また、景観まちづくりに関する研究活動や京都府景観資産登録制度についても紹介し、景観まちづくりへの理解促進を図った。

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